新华网北京１月１９日电 《建议》提出，要正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通诉求渠道，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。

    正确处理新形势下人民内部矛盾，是现阶段推进社会主义和谐社会建设的必然要求。我们必须认识到，社会的和谐总是相对的，而不和谐是绝对的，任何社会都是在矛盾中前进和发展的，克服和解决矛盾的过程，就是不断促进社会和谐与发展的过程。伴随着我国经济进入新的发展阶段，一些社会矛盾也日益凸显出来，从性质上来看，这些矛盾大都属于人民内部矛盾，必须采取正确的方式妥善处理。

    正确处理人民内部矛盾，首先，必须正确认识和分析人民内部矛盾。人民内部矛盾是根本利益一致的非阶级对抗性矛盾，在现阶段经济发展进程中也是必然的和不可避免的，但如果处理不当，也可能转化为对抗性矛盾。要正视当前存在的各类矛盾，深刻分析现阶段人民内部矛盾形成和产生的深层次原因，找到解决和化解矛盾的正确途径和有效方法。其次，建立完善的解决和处理人民内部矛盾的体制机制。应该说，现阶段经济利益关系是加剧人民内部矛盾的主要根源，因此，进一步提高新形势下处理人民内部矛盾的工作水平，关键在于完善正确处理各种利益关系的有效方法和手段，而要真正处理好各种利益关系，关键在于体制机制建设。必须畅通群众各类利益矛盾的诉求渠道，强化信访等工作制度，依法及时合理地处理群众反映的问题。建立健全社会利益协调和社会纠纷调处机制，及时妥善处理各方面利益关系。最后，要健全相应的监督管理体系。一方面，按照民主、公开、透明的要求，完善社会公共政策决策机制，消除由此引发的矛盾隐患。另一方面，完善矛盾处理后的跟踪调查，彻底消除各种“后遗症”现象。同时，加大宣传力度，积极营造社会和谐、弘扬正义的社会舆论环境。

    正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，公平正义是核心。要通过加强党的执政能力建设和先进性建设，切实坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本，把人民群众的根本利益放在第一位，正确处理效率与公平的关系，切实维护和实现社会公平和正义。各级领导干部要切实提高正确处理人民内部矛盾的能力和水平，坚持用发展的办法解决社会进程中不和谐的矛盾，在改革发展中实现社会和谐，在推进社会和谐中促改革、求发展、保稳定。（完）

    《建议》解读 ：

    曾培炎：理解《建议》思路 落实科学发展观

    构建和谐社会，必须加强社会管理体制的建设和创新，健全党委领导、政府负责、群众参与、社会监督的管理格局。要充分调动社会各方面的积极性，注重加强和谐社区、和谐村镇建设，大力开展创建和谐企业、和谐单位、和谐家庭活动，不断增强社会和谐的基础。要正确处理新形势下的人民内部矛盾，完善社会纠纷调处和社会利益协调机制，畅通诉求渠道，使群众有反映和申诉问题的途径，有效缓解和疏导矛盾。要建立健全社会预警体系和应急救援机制，增强处理突发性事件、群体性事件的能力。要更加注重维护社会治安和稳定，保证人民群众安居乐业。

     谋划“十一五”:2005中央领导国内考察6大主题

   12月13日至15日在青海考察时，胡锦涛再次强调，要坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为困难群众多办好事实事。吴邦国委员长在江苏、山东等地考察时明确强调，要统筹各方面利益关系，让人民群众共享改革发展的成果。全国政协主席贾庆林2005年多次强调，政协要把为构建社会主义和谐社会服务摆在突出位置。在各地考察时，他几乎都提到了和谐社会建设，并一再强调，建设和谐社会，重在基层。另外，2005年中央召开了民族工作会议，曾庆红在内蒙、青海、新疆，黄菊在新疆、云南等地考察时，都强调指出，做好新时期的民族工作是构建和谐社会的重要内容，要让改革发展的成果惠及各族群众。罗干在广东、四川、黑龙江等地考察时，则从化解人民内部矛盾、促进公正执法文明执法、推进平安建设等方面对构建和谐社会提出了要求。

• 《学习时报》:正确认识现实矛盾 促进社会和谐
• 时评：和谐社会不能忽视社会关爱
• “和谐世界―大国关系与中国作用”研讨会在京举行
• 儒学思想与和谐社会
• 专题： 构建社会主义和谐社会

   相关举措：

   中国建沟通渠道化解矛盾纠纷 真诚倾听群众呼声
    《瞭望》周刊刊载文章称，从沟通入手，真诚倾听群众呼声，体会群众切肤之痛，解决群众最关心的问题，帮助最需要帮助的群众，化解和减少矛盾，构建起社会主义和谐社会。这是2005年构建社会主义和谐社会的一条清晰脉络。

   青岛：正确处理“五个关系” 努力构建和谐城区
   正确处理发挥政治优势与创新群众工作机制的关系。在新形势下解决人民内部矛盾，既要发挥我们党密切联系群众的政治优势，更要建立一套能有效应对各种新矛盾新问题、维护人民群众利益的长效机制。

   《瞭望》文章：维护重要战略机遇期的和谐稳定
  “十一五”是全面建设小康社会的关键时期。贯彻落实党的十六届五中全会精神，把明年乃至今后一个时期的政法工作纳入经济社会发展的全局，维护重要战略机遇期的稳定，是国家、民族、人民的根本利益。 

   历史回顾：

   毛泽东谈如何正确处理人民内部矛盾

   １９５７年２月２７日，最高国务会议第十一次（扩大）会议，在北京开幕。会上，毛泽东主席作了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的重要讲话。这篇讲话是在我国社会主义革命和社会主义建设以及国际共产主义运动都处于历史上重大转变时刻发表的。

    毛泽东指出，在我们的面前有两类社会矛盾，这就是敌我之间的矛盾和人民内部的矛盾。这两类矛盾的性质不同，解决的方法也不同。当前必须严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾。对人民内部矛盾，在政治上要按照“团结——批评——团结”的公式来解决。在共产党和民主党派的关系上要实行“长期共存，互相监督”的方针。在科学文化工作中要实行“百花齐放，百家争鸣”。在经济工作中要实行对全国城乡各阶层统筹安排和兼顾国家利益、集体利益和个人利益等一系列方针。