加强党的执政能力建设是工作和任务的转变，更是观念、体制和方式的转变

    编者按：党的十六大以来，尤其是去年以来，全党全国落实科学发展观，加强宏观调控，我国经济发展、政治稳定、民族团

    记者：王伟光副校长，听说您在这次中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上担任讲课任务，感谢您抽出时间接受采访。

    党的十六大强调“加强和改善党的建设”，明确提出“加强党的执政能力建设”的课题。去年9月召开的十六届四中全会，进一步提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。那么，对这些精神的学习和贯彻产生了怎样的反响和实际效果呢？

    王伟光：首先应当看到，我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择，而中国共产党从来没有放松加强自身建设。

    党的十六大提出全党要紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，加强党的建设。党的十六届四中全会正式提出“执政能力建设是党执政后的一项根本建设”。应当说，自十六大以来，中国的改革开放和中国特色社会主义事业取得了全面的进展，其中一个重要标志就是完成小平同志设计的“三步走”战略目标的前两步，在初步实现小康的基础上进一步全面建设小康社会。

    记者：新阶段的新成就，与全党高度重视提高执政能力分不开。

    王伟光：是的，十六大以来，党中央聚精会神地、全力以赴地抓党的自身建设，抓党的执政能力建设，做了许多卓有成效的努力。党的建设的加强，执政能力的提高，带动了我国经济、政治、文化等社会各方面发展。首先，中国经济持续快速健康发展。2002年以来，在分别经受了非典疫情和禽流感疫情的严重考验和冲击的情况下，经济增长速度连年平均保持在9％以上。2003年，我国GDP突破了11万亿元大关，人均GDP突破了1000美元，达到1090美元，2004年在这个基础上进一步增长。2003年财政收入突破2万亿元大关，达到21691亿元，2004年财政收入进一步增加。

    记者：去年1号文件抓“三农”，加强和改善宏观调控取得明显成效，经济保持平稳较快发展，综合国力进一步增强。

    王伟光：经济上的好形势显示了新一届领导集体驾驭市场经济的能力。在政治文明和民主法制建设方面，新一届中央领导推行民主决策，领导修改宪法，通过了依法行政的许多法规性文件，依法执政取得很大进展。大力倡导求真务实作风，切实关心广大人民群众的利益，特别关注农民和城镇贫困群体。胡锦涛等中央领导同志慰问抗非典一线的医务人员，看望艾滋病患者，慰问工人农民，树立了亲民、爱民的形象。党内民主建设也进一步加强了力度。政治文明上的显著进步，体现了新一届中央领导集体发展社会主义民主政治的能力。

    记者：人们注意到新一届中央领导特别注重学习，邀请专家学者讲课，先后进行了20次政治局集体学习，带头建设学习型政党和学习型社会。

    王伟光：在精神文明建设方面，我们党大力加强马克思主义在意识形态领域的指导地位，全面实施马克思主义理论研究和建设工程。特别注意加强大学生思想政治工作和未成年人道德教育。社会主义精神文明建设和社会主义文化建设也取得很大进展。这都说明新一届中央领导集体建设社会主义先进文化的能力。

    在党的自身建设上力度就更大了。在党的指导思想理论创新方面进一步加强，全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。十六大提出全面建设小康社会的总体目标和战略措施，三中全会提出以人为本、全面协调可持续的发展观，四中全会提出党的执政能力建设理论，在全党开展旨在进一步加强党的基层组织建设的保持共产党员先进性的教育活动。党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设得到全面加强。

    记者：这些成绩折射出加强党的执政能力建设、改善党的领导体制和工作机制的巨大成效。那么，突出重点，统揽全局，四中全会提出全面加强党的执政能力建设各方面的要求，体现了怎样的深刻思考和全面部署？

    王伟光：关于党的执政能力建设问题，中央概括了“五个以”、“四个成为”和“五个方面的能力”。“五个以”就是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。

    记者：指导、核心、关键、重点、基础，五个“关键词”，反映了我们党对党的建设规律和执政规律的深刻认识。

    王伟光：第一条是讲提高党的执政能力，最重要的是解决好理论指导、理论基础和理论创新问题。第二条是从党的根本宗旨和根本性质出发讲党执政能力建设问题，讲立党为公，执政为民，讲密切联系群众。这是提高党的执政能力的核心问题。第三条是讲党执政的骨干队伍建设。第四条是讲虽然领导体制和工作机制本身不是执政能力，但良好的领导体制和机制却是执政能力得以提高的关键，提高执政能力要把改革和完善党的领导体制和工作机制作为突破口。第五条是讲党的基层组织是党的执政能力的基础，一定要夯实。

    加强党的执政能力建设的目标是：中国共产党要成为立党为公、执政为民的执政党；成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党；成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党；成为一个始终做到“三个代表”的执政党。党的执政能力建设的总体目标的确定，是对党的建设理论的进一步的丰富和发展。要把党建设成“两个先锋队”，即中国工人阶级的先锋队和中华民族的先锋队，就要在全国人民中树立起一种光明正大的形象。这一形象既是我们党自身建设和执政能力建设的目标，同时也是凝聚全国人民的向心力。

    如何按照中央提出的“五个以”的指导思想和“四个成为”的总目标加强党的执政能力建设，中央提出了五个方面的任务。这五大任务也就是五大能力，即：不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。提高五个方面的能力要求我们紧密联系治党、治国和理政的实践，研究问题，创新机制，全面加强党的建设。这是中央立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进党的执政能力建设的全面思考和部署。

    记者：去年是农历甲申年，是毛主席批示在当年的重庆《新华日报》上全文发表郭沫若同志的《甲申三百年祭》60周年，同时，也是中国共产党执掌新中国政权55周年。在这样一个具有特殊意义的年份里，召开专门研究党的执政能力建设的中央全会，并作出决定，是具有特殊的重要意义的。

    执政是任何政党都追求的目标。孔夫子曰：“当仁不让。”为了完成我们党的执政使命，应当怎样总结和汲取经验教训，提高党的执政能力呢？

    王伟光：是啊！加强党的执政能力建设的总体部署是党中央从世情、国情、党情这样大的背景出发，审时度势地提出来的。有关部门完成的一项问卷调查，很是让人深思：在受访的县级以上干部中，66．9％的人表示自己驾驭市场经济的能力不强，58．1％的人表示科学判断形势的能力比较弱，表示应对复杂局面、依法执政、总揽全局能力不强的，分别占35．7％、43．4％和19．9％。

    从吸取国内外经验教训来看，从我们党的现状来看，要解决好“三性”问题：即时代性、规律性和创造性。所谓“时代性”就是要顺时应势，始终走在时代的前列，反映时代的要求，成为时代的前锋。所谓“规律性”，就是要把握人类社会的发展规律、社会主义发展规律和共产党执政规律，真正按规律办事。所谓“创造性”，就是要不断提高党的理论创新、实践创新的能力，使党永葆先进性，永葆创造力和活力。

    记者：在中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，胡锦涛同志指出，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。他还提出构建社会主义和谐社会的基本特征、重要原则和主要工作。这是具有鲜明时代特征的执政理念。

    王伟光：我们党提出五大执政能力建设，其中很重要的一个方面是不断提高构建社会主义和谐社会的能力。构建社会主义和谐社会，既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措，关系到巩固党执政的社会基础、完成党肩负的历史任务和全面建设小康社会的全局，关系到社会主义事业的兴旺发达和社会主义国家的长治久安。在本世纪头20年，我们要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，不仅要充分调动一切积极因素，而且要面临和解决一系列社会问题，包括共同富裕、调整各种利益关系以及健全社会保障体系，等等。可以说，构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的必由之路，是成就中国特色社会主义伟大事业的必由之路。

    说到认识和把握共产党执政的规律性，这就需要好好总结我们党和其他各国执政党执政的经验教训。要解决党的自身建设问题，执好政，长期执政，就要深刻认识社会主义的发展规律、人类社会的发展规律以及执政党执政的规律。大家知道，原苏共，这样一个列宁亲手缔造的有着几千万党员的大党，在很短的时间里就瓦解了，其教训是很值得我们总结借鉴的。再比如，墨西哥革命制度党执政71年后丧失执政地位，其中一个重要原因是在处理社会矛盾、解决社会公平、解决社会稳定和谐的问题上有大的失误。这些教训对我们党执政有十分重要的借鉴意义。

    记者：这些年来，一些官员腐败，使党形象受损。那么，反腐败对于加强党的执政能力又有怎样的意义？

    王伟光：应当说，我们党的绝大多数党员和绝大多数干部是经得起改革开放和市场经济的考验的，是勤政廉政、努力为人民服务的。但是，我们确实面临着各方面的考验。好比门户打开，新鲜空气能进来，苍蝇蚊子也有可能进来，腐蚀我们党的肌体，侵害我们党的健康。首先应当看到，出现腐败是前进中的问题，少数党员干部的腐败问题，无损于党的整体形象。但是，也应看到，如对腐败问题不加以高度注意，坚定不移地开展反腐败斗争，腐败就会侵害我们的党，损害我们党的整体形象，乃至使我们党丢失政权。所以，反对腐败问题是关系到我们党的执政地位是否巩固的问题，是生死存亡的重大问题。从这个意义上讲，一定要把反腐斗争看作党的执政能力建设和党的自身建设的重要内容。这些年，反腐斗争不断加大力度，正像老百姓所说的：“大老虎打了不少。”腐败现象得到了一定程度的遏制。当然，反腐败斗争是一个长期的战斗任务。

    记者：基于对新的历史方位、历史使命的清醒认识和科学判断，党应当在哪些方面提高执政能力？哪些问题亟待解决？

    王伟光：概括地说，从一个领导革命的党转变为一个执政的党，从领导计划经济的党转变为领导市场经济、领导改革开放的党，这不仅意味着党的历史地位和工作任务的转变，更意味着我们党的执政理念和领导体制以及活动方式的转变。应当清醒地认识到，我们党确实存在一些不适应的地方，党的十六届四中全会概括为“五个一些”，实际是两个方面的问题：一是体制和机制还不完善；二是一些党员领导干部在素质和能力方面还有差距，这些是我们今天提高执政能力所要解决的新课题。比如说，原来我们习惯于用行政命令的手段解决现实中的问题，习惯于用政策代替法律。依法执政是我们党执政的基本方式，要依法执政就要学法、懂法，就要善于用法。依法执政过程就是执政能力的提高过程。

    记者：您对提高党的执政能力建设的前景有何展望？

    王伟光：总的看，当前的国内外形势总体上对加强党的执政能力建设比较有利。从国际环境看，随着我国全方位对外开放，我国同世界各国的联系日益加深，这为我们党增强同国际社会交流的能力提供了机遇。从国内环境看，我们有党的坚强领导，有几年来的新鲜经验，也为我们党的执政能力建设提供了条件。从发展环境上看，可以说现在是我们的“黄金时期”，我们党有提高执政能力的广阔舞台。同时，国际国内可能出现的一些重大问题，既考验我们党的执政水平，又锻炼和提高我们党的执政能力。有党中央的正确领导，相信通过全党共同努力，求真务实，坚持科学发展观，党的执政能力一定能有较大的提高，一定能够实现全面建设小康社会的宏伟目标，构建社会主义的和谐社会。（《人民日报》  2005年02月23日 第二版)