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时事中国：网络问政 让网络优势转化为执政“生产力”

  • 来源：人民网-时政频道
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编者按：随着网络时代的来临，网络在信息传递、舆论形成中发挥着重要作用。各种利益群体开始利用互联网表达利益诉求，各种社会力量“汇聚”到网上，形成民间舆论的强大磁场 ，网络政治从一开始就具有民主政治的性质。今年以来，领导干部越来越多地通过网络等渠道问政于民，政务信息公开也更加透明畅通……人们欣喜地发现，网络时代政府对民意高度关注。然欣喜之余，我们仍需思考，如何才能防止“轰轰烈烈问政、了了草草收场的现象”发生？

　

·“倾听民声，集中民智，共谋崛起”——徐光春对话网友

　　7月28日15时，河南省委书记、省人大常委会主任徐光春作为“河南在线对话”栏目的首位嘉宾，在河南日报社社长朱夏炎的主持下，通过大河网与网友交流了一个半小时。在此之前，他亲自点击鼠标，开通了旨在“倾听民声，集中民智，共谋崛起”的“河南在线对话”栏目。

　　徐光春书记上网与网友对话引发了网民参与的热潮。在大河网大河论坛，主题帖的点击率达到60多万人次，回复3100多帖。大河网开通的手机短信平台共收到网友短信5000多条，其中对话开始后的半个小时内就收到短信近2000条。据不完全统计，这次对话共有近10万网民在线参与，创下了河南网络媒体的记录 。[详细]

·江西省委书记苏荣发文感谢网友议政建言
　　自5月5日我的公开信《让我们共同谋划江西更加美好的明天——与省内外朋友共商加快江西发展大计》发表以来，得到了全省广大干部群众和海内外广大朋友的热切关注和热烈响应。一个半月来，通过短信、邮件、信件、电话等形式，共收到各类建言4.2万条，跟帖6万多条。6月2日，在与省内外网友100分钟的现场和在线交流中，点击量突破了1000万人次，创下了我省网络直播参与网民人数的新纪录。同时，公开信发表以来，许多高校、科研院所的博士、博士后纷纷发来求职信，表示愿意在江西新一轮发展大潮中大显身手、建功立业。这一切都使我深受感动，备受鼓舞。[详细]
·广东省党政领导向网民“求计问策，接受监督 ”

广东省委书记汪洋会见网友

　　2008年春节期间，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和广东省省长黄华华，通过省内主要新闻网站发布了《致广东网民朋友的一封信》，向网民拜年。信中表示，面对近期罕见的雨雪冰冻灾害天气，许多网民提供了很好的意见和建议，“成为支持我们决策的重要基础”。汪洋、黄华华在信中还写道：随着信息技术的发展，互联网日益成为人们工作和生活的基本工具，也成为各级党委、政府联系广大群众的重要平台、听取社情民意的重要渠道。

　　公开信表示：许多网民朋友“有知识、有思想、有热情、有锐气”，“我们愿意成为大家的网友，求计问策，接受监督”。对于共同关心的话题，愿意和大家一起“灌水”；对于工作和决策中的不完善之处，也欢迎大家“拍砖”。[详细]

·四川厅局高官集体上网答问：从政治到民生，有啥说啥

　　据了解，自从传出胡锦涛总书记网上回答网友提问、温家宝总理上网看帖的新闻以来，越来越多的官员开始重视利用网络与网民交流。就在今年春节，新任四川省委书记刘奇葆通过新华网，发帖向四川民众拜年，引起四川网民们的普遍关注 。

　　从去年3月中旬开始，四川新闻网就相继推出四川省领导干部作风整顿建设活动———“嘉宾访谈”直播节目，一个多月的时间，共有省纪委、公安厅、物价局、教育厅、财政厅、交通厅、省发改委等17位厅局领导参加了访谈。也是从去年年初开始，四川省政府官方网站也开辟了厅局领导专访栏目。目前已有包括交通厅、建设厅、劳动保障厅等部门的一把手都接受了采访。[详细]

　

·胡锦涛“肯定”网络与民意“借网出海”

胡书记对话网友

　　总书记对网络民意的重视、肯定，开通了“网络民意直通车”。问政网络，近年已成为一些地方政府的执政新风。而在重庆最牛钉子户、山西黑砖窑案、厦门PX项目缓建、华南虎照片风波等一系列事件中，网络舆论对事件走向产生了巨大影响，草根网民聚合而成的强大力量得以体现，亿万网民成功实现了意见表达、政治参与。

　　另一方面，网络实现了官民的“零距离”接触。且不说总书记、温总理等中央领导十分重视网络民意，越来越多的地方官员开始真正走进网络，在网上与网民平等交流、听取意见、体察民情，他们隔三岔五地做客聊天室，就热门话题与网友互动聊天，或开通博客，征集群众意见。[详细]

·强卫：不上网不能算是现代化领导
　　互联网已经成为社会生活不可或缺的重要新兴媒体，也是各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和意识形态较量的一个战场。今天，我们各级领导除了读书、看报、听广播、看电视外，还要养成上网的习惯，这特别要成为我们高原上现代化领导的“第五习惯”。

　　网络，是我们和群众建立联系的一条最经常、最便捷的“绿色通道”。在今天的信息化社会里，不上网、不重视网络建设、不会利用网络的领导，不能算是一个现代化的领导。[详细]
·期待官员与网民直面交流成为一种常态
　　近些年，在中国，随着网络民主政治的不断推进，各级官员开始纷纷“触网”，注意通过网络与网民沟通交流，拉近党和政府与人民群众之间的距离；注重利用网络倾听民意、集中民智、促进工作。特别是2008年6月20日，胡锦涛总书记与强国论坛网友聊天，更以一种前所未有的特殊方式表明了国家对于网络民意的尊重和重视，成为了中国网民最幸福的一天，很多网民激动地喊“我们转正啦”。　　　　　　　　　　　　　　

　　最近发布的《第22次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至6月底，我国网民数量达到2.53亿人，宽带网民数达到2.14亿人，跃居世界第一。各地、各部门、各级党政领导干部应该与时俱进，促进网络行政，这是时代发展的需要，是人民群众的需要，更是建设和谐社会的需要。我们由衷地企盼这种官民之间的网上交流以一种良性的常态发展下去，还要落实到决策当中，使群众和政府官员之间的“网上在线交流”真正成为一条民智线、民意线、民生线，推动中国网络民主政治不断走向成熟。[详细]
·顺应网络发展规律，构建网络民主平台

　　要以开放的视野去对待和推进网络民主。开放是网络社会的生命所在。对待网络民主，不能采用封闭的视野、僵化的思维和单纯强制的管理方式，而要有开放兼容的思想理念，允许探索，允许失败，甚至允许犯错误，让各种网络现象、网络意见和网络事物在相互对比、充分竞争中发展，从而让代表网络社会进步的主流力量茁壮成长。

　　要以平等的心态去对待和推进网络民主。平等是网络社会的价值所在。党委政府作为社会的管理者，不能高居于网络社会之上，而要平等地深入到网络民主之中，及时听取网络上的民意反映、合理建议，乃至批评意见，从而汲取营养，改进工作，充分发挥网络民主对公共权力的监督作用，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力 。[详细]

·“网上纳谏”成为中共官员民主执政新途径
　　署名“风雨是晴”的网友从来没想过自己的一份网上建议会引起安徽省铜陵市规模最大的一场整顿干部学风运动。他也因此在当地声名大振。中共铜陵市委书记沈素琍第二天就亲自以实名回复说：“党员干部学风建设是党建工作重要组成部分，近几年这方面是存在一些亟待解决的问题。当前要从制度上查找原因和漏洞，建立健全干部教育长效机制。”铜陵市一场大规模的整顿干部学风运动由此拉开序幕。

　　安徽大学法学院行政法研究室主任陈宏光教授认为，互联网跨越了地域疆界，突破了组织界限，实现了党和政府与普通群众的直接沟通，是对传统执政方式的有益补充。[详细]
·网络优势应化为执政“生产力”
　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。同样，虚拟网络世界再为美好的东西，只有最终在现实世界中得到对接，才能更多地展现其内在优势与魅力。在如今这样一个日益网络化生存的时代，各级政府官员不仅要积极顺应这个时代潮流，更多利用互联网去了解民情、汇聚民智，更要逐渐将这种科学、优秀的运作模式明确化、制度化、纵深化，使网络民意最终在现实的公共决策和政策执行过程中有效展现出来。[详细]
 　看中国官员上网轨迹

　　最新数据显示，我国网民总数达到2.21亿人，已经超过美国成为世界上网民人数最多的国家。这2.21亿人中，就包括了总书记、总理、各部委和各省市领导……网络的巨大影响早已透过社会，渗透到政治层面，更进一步变革着领导者的思维和理念。今天，我们从先前的报道中撷取几个有关“官员与网络”的片段，把这些片段串联起来，我们不难发现，一条中国官员的上网轨迹如此清晰…… [详细]

 　张春贤论坛实名发帖
 　网络问政为何走红？

　　半月谈杂志在网络问政的这篇文章里，着重讲了四点：一是，网络问政已经被各地的官员所认同。如公布省长手机号码，省长信箱，特别是江西省省长和其在任的省级领导通过人民网、中国江西网等与全球网民在线交流，点击量突破了1000万人次。官员通过网络问政与人民群众的距离更近了，方法也更灵活了。

　　二是，网络问政不拘泥于形式。比如，公推公选“一把手”，这在以前想都没有想过，而现在很容易就做到了。在今年的贵州贵阳市举办党委书记人选上，就是通过网络直播等方式向全社会发布，体现出了公推公选的公平、公正、民主，加快民主建设的步伐。三是，网络问政进一步表明了政府工作的透明。最明显的例证，就是在今年四川汶川发生的特大强烈地震后，不到一小时，网络就报告了这一消息，使党中央国务院在第一时间就作出了部署，为拯救遇难同胞发挥出了重要贡献。


　　四是，网络问计于民已经成为政府工作重要的组成部分。如中央组织部从今年起，委托国家统计局每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查的形式，实则就是充分发挥网络这一优势，加大对干部工作作风、工作能力与工作态度的考核力度和监督力度。让人民群众通过这一方法，为官员当参谋。


　　网络问政为什么走红，笔者认为，这是一个不可阻挡的潮流。要想勤政为民，为国家做出自己应尽的责任，就必须通过网络问政这一形式，提高判断能力，提高工作能力与水平。网络信息化，既是科技进步的一个特征，同时又是为人服务的最好的平台。如果不充分利用、不发挥好，那么不仅浪费了网络资源，而且将会被淘汰出局。[详细]

 《破局》：首本总结政府网络问政的图书

　　第三次思想解放大潮风起云涌，科学发展观进入行政评价体系。

　　本书以网络为媒介，集纳了省级当政者（广东省委书记汪洋，省委副书记、省长黄华华）与网友对话问政的内容，专题中论及产业转型，区域协调发展，改善民生，增强文化软实力，以及推进社会主义民主政治，让广大民众充分享有知情权、表达权和监督权等，并于深度对话中，上升为科学发展观论题，反映了思想解放这一宏大工程向纵深维度挺进的脉动。

　　本书是政府网络问政、网民与政府行政决策人直接对话的第一次尝试，对于中国民主进程、发展走向、共建思维、建言渠道开发及利用等，极其深远意义。而广东网络问政之举，也成为各兄弟省市乃至国家各级行政机构向网络要思路、要发展的参考模板。[详细]
 评《破局》：网络问政传媒的责任与担当

　　30年改革开放，30年潮起潮落，中国现代化建设事业又处在历史性的转折和决断时刻。 春江水暖，民意涌动。

　　南方报业传媒集团旗下的南方都市报和奥一网开通大型民意沟通栏目——“捎给汪洋书记的话”，至今累计有超过500万人次浏览，网民建言发帖近2万条。拳拳民意，谆谆厚望。今年春节前后，南方都市报和奥一网特邀10位知名网民和学者，汲取众多网民智慧草成10篇“拍砖”雄文，建言广东思想解放，同汪洋书记拉“政治家常”，反响热烈。南方都市报实时介入，编辑出版《岭南十拍》特刊，震动海内外。南方日报出版社在此基础上集纳相关网文和评论出版成书——《破局——第三次思想解放大潮初起》，意义无疑更进一步。 [详细]
 领导上网，是“习惯”更是“能力”

　　从世界而言，各国则被分为信息穷国和信息富国，在网络发展不均匀、英语霸权和美国霸权主导下，网络民主更像是美国民主。互联网使国家主权的概念正受着前所未有的冲击，国家安全与主权正经受新的考验。

　　1995年，美国就提出了“战略信息战”的概念，把这种不费一枪一弹的战争并列为对国家安全最具威胁的三大挑战。如何应对这一挑战，不仅是国家安全部门的职责，也是网络管理、运营和服务机构的职责，更是各级领导干部义不容辞的责任。因此，领导干部上网，就不仅是一种习惯，更是一种责任，一种必备的领导技能了。

　　领导干部上网，还能更好地在第一时间与群众沟通，释疑解惑，进行正面引导。我们一方面要求网站和网络管理者要传播正确的信息，不要误导群众，更不能对社会秩序造成不良的影响。另一方面也要求每一个公民在享有互联网的权利和自由的同时，要自觉地遵守法律和秩序，维护国家、社会和集体的利益。[详细]

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